Boverkets byggregler — Historik och framtid

Karin Gunnerek, Arkitekt SAR/MSA

Faktagranskad av redaktionen

20 mars 2026

5 min läsning

Senast faktagranskad: 20 mars 2026

Denna guide speglar PBL-reformen som trädde i kraft 1 december 2025.

Svenska byggregler har genomgått flera stora förändringar sedan 1800-talet. Från lokala byggnadsordningar till dagens nationella BBR — och snart Möjligheternas byggregler. Här är historiken och vad som väntar.

Tidslinje: Byggreglernas utveckling

Före 1874 — Lokala byggnadsordningar

Innan 1874 hade varje stad sin egen byggnadsordning. Det fanns ingen nationell samordning av byggnadskrav. Reglerna fokuserade främst på brandskydd (efter stadsbränder) och gatubredd.

1874 — Första nationella byggnadsstadgan

Sveriges första nationella byggnadsstadga gav grundläggande regler för städernas bebyggelse — framför allt brandskydd och hygien.

1947 — Byggnadsstadgan moderniseras

Med 1947 års byggnadsstadga infördes ett modernare plansystem och tydligare krav på byggnaders tekniska standard. Byggnadsnämnderna fick en starkare roll.

1967 — Svensk Byggnorm (SBN)

Statens Planverk införde Svensk Byggnorm — det första genomarbetade nationella regelverket med kvantitativa krav på konstruktion, brand, energi och tillgänglighet. SBN ersatte den tekniska delen av byggnadsstadgan.

1988 — NR (Nybyggnadsregler)

Boverket (bildat 1988) övertog ansvaret och gav ut Nybyggnadsreglerna (NR) — som ersatte SBN. NR var mer funktionsbaserat och mindre detaljerat än SBN.

1994 — BBR 1 (BFS 1993:57)

Boverket gav ut den första versionen av Boverkets byggregler (BBR). Det var en sammanslagning av nybyggnadsregler och ändringsregler till ett samlat regelverk.

2012 — BBR 19 (BFS 2011:6)

Den nuvarande grundversionen av BBR — BFS 2011:6 — trädde i kraft 2012 i samband med nya PBL (2010:900). Den har sedan dess ändrats ett 20-tal gånger (BBR 20, 21, 22 osv.) men har samma grundstruktur.

2020-talet — Mot Möjligheternas byggregler

Boverket har fått i uppdrag att modernisera BBR och ta fram ett nytt regelverk — internt kallat Möjligheternas byggregler.

BBR:s struktur idag

Nuvarande BBR (BFS 2011:6 med ändringar) är organiserad i avsnitt:

AvsnittInnehåll
1Inledning och definitioner
2(Upphävt — ingick tidigare i BBR, nu i PBL/PBF)
3Tillgänglighet, bostadsutformning, rumshöjd
5Brandskydd
6Hygien, hälsa och miljö
7Bullerskydd
8Säkerhet vid användning
9Energihushållning

Notera: Avsnitt 4 (konstruktion) regleras separat i EKS (Boverkets konstruktionsregler), som bygger på eurokoderna.

Föreskrifter vs allmänna råd

BBR innehåller två typer av regler:

  • Föreskrifter (bindande) — skrivs med vanlig text. Måste följas.
  • Allmänna råd (rekommendationer) — skrivs med kursiv text. Anger ett sätt att uppfylla föreskriften, men andra lösningar kan godtas om de ger samma resultat.

Denna uppdelning är viktig: du måste uppfylla föreskriftskraven, men du kan välja hur du gör det.

Möjligheternas byggregler — vad kommer?

Bakgrund

Boverket har sedan 2020 arbetat med att reformera byggreglerna. Drivkrafterna:

  • Komplexitet — BBR har vuxit och blivit svåröverskådligt
  • Detaljstyrning — dagens regler anger ofta hur man ska bygga, inte bara vad som ska uppnås
  • Innovation — detaljregler kan hindra nya material och metoder
  • Tillgänglighet — reglerna ska vara begripliga för fler

Vad förändras?

De viktigaste förändringarna som föreslagits:

  1. Mer funktionsbaserat — reglerna ska i högre grad ange funktionskrav (vad som ska uppnås) och i lägre grad metodkrav (hur det ska göras)

  2. Färre allmänna råd — som ibland tolkats som tvingande. De ska ersättas av vägledning och standarder.

  3. Tydligare struktur — enklare att hitta vad som gäller för ett specifikt projekt

  4. Digitalt först — regelverket ska vara tillgängligt digitalt med sökbarhet och kopplingar

  5. Anpassat till småhus — tydligare vilka krav som gäller för enbostadshus vs. flerbostadshus

Tidplan

Boverket arbetar stegvis med reformeringen. Ikraftträdande av det fullständiga nya regelverket förväntas 2026–2028, med övergångsperioder.

Viktigt: Tills Möjligheternas byggregler formellt ersätter BBR gäller nuvarande BBR fullt ut. Planera ditt projekt utifrån dagens regler, inte kommande förslag.

Konsekvenser för husägare

Om du bygger nu (2026)

Förhåll dig till BBR som den är idag. De tekniska kraven i startbeskedet baseras på gällande BBR.

Om du planerar att bygga om 1–2 år

Håll koll på Boverkets webbplats för att se om de nya reglerna hinner träda i kraft. Övergångsbestämmelser ger normalt möjlighet att välja vilka regler du vill tillämpa under en övergångsperiod.

Vad som inte ändras

Oavsett regelreform gäller:

  • PBL:s krav på bygglov och anmälan
  • Kommunens rätt att ställa krav via detaljplan
  • Grundläggande krav på brand, tillgänglighet och energi

Sammanfattning

Svenska byggregler har utvecklats från lokala ordningar till ett nationellt regelverk. Dagens BBR har tjänat oss sedan 2012 men ska ersättas av Möjligheternas byggregler — ett mer funktionsbaserat, tydligare och digitalvänligare regelverk. Tills dess gäller BBR fullt ut. Håll dig uppdaterad via Boverkets webbplats.

Vanliga frågor

Gäller BBR fortfarande 2026? +

Ja, BBR (BFS 2011:6 med ändringar) gäller fullt ut. Övergången till Möjligheternas byggregler pågår men det nya regelverket har ännu inte ersatt BBR. Förhåll dig till dagens BBR tills Boverket formellt beslutar om ikraftträdande av de nya reglerna.

Vad innebär funktionsbaserade regler? +

Funktionsbaserade regler anger målet — vad som ska uppnås (t.ex. 'byggnaden ska ha tillräcklig brandmotståndstid') — utan att exakt specificera hur. Det ger större frihet att välja lösning, men ställer högre krav på att kunna visa att lösningen uppfyller funktionskravet.

Hur påverkas pågående projekt av regeländringar? +

Normalt gäller de regler som var i kraft när bygglovet beviljades. Om du har bygglov och startbesked enligt nuvarande BBR behöver du inte anpassa dig till eventuella nya regler som träder i kraft under byggtiden. Övergångsbestämmelser anger eventuella undantag.

Källor

  1. Boverket — BBR (BFS 2011:6) (hämtad 2026-03-18)
  2. Boverket — Möjligheternas byggregler (hämtad 2026-03-18)
  3. Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap. (hämtad 2026-03-18)