Startbesked vs slutbesked — Vad är skillnaden?
Karin Gunnerek, Arkitekt SAR/MSA
Faktagranskad av redaktionen
20 mars 2026
Senast faktagranskad: 20 mars 2026
Denna guide speglar PBL-reformen som trädde i kraft 1 december 2025.
Startbesked och slutbesked är de två viktigaste hållpunkterna i byggprocessen. Utan startbesked får du inte börja bygga. Utan slutbesked får du inte använda det du byggt. Här förklarar vi skillnaden.
Snabb jämförelse
| Egenskap | Startbesked | Slutbesked |
|---|---|---|
| När i processen | Innan byggstart | Efter avslutat bygge |
| Vad det innebär | Klartecken att börja bygga | Klartecken att ta i bruk |
| Förutsätter | Beviljat lov/anmälan + tekniska handlingar | Färdigt bygge + verifierad kontrollplan |
| Föregås av | Tekniskt samråd (ofta) | Slutsamråd (ofta) |
| Byggsanktion utan | Ja | Ja |
Vad är startbesked?
Startbeskedet är kommunens bekräftelse att du uppfyller de tekniska kraven och att du får börja bygga. Enligt PBL 10 kap. 3 § får en åtgärd inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har gett startbesked.
Vad krävs för startbesked?
Innan du kan få startbesked måste du normalt:
- Ha beviljat bygglov (eller godkänd anmälan)
- Ha en godkänd kontrollplan — ett dokument som beskriver vilka kontroller som ska göras under byggnationen
- Ha utsedd kontrollansvarig — om åtgärden kräver det (KA behövs inte för enklare åtgärder)
- Ha genomfört tekniskt samråd — ett möte med kommunen där ni går igenom projektet (gäller inte enkla ärenden)
- Kunna visa tekniska handlingar — konstruktionsritningar, energiberäkningar och andra tekniska dokument
Tekniskt samråd
Det tekniska samrådet är ett möte mellan dig (byggherren), kontrollansvarig och kommunens handläggare. Ni går igenom:
- Kontrollplanen
- Arbetets planering
- Vilka handlingar som behöver lämnas in
- Eventuella villkor
För enklare åtgärder kan kommunen ge startbesked utan tekniskt samråd.
Vad är slutbesked?
Slutbeskedet är kommunens bekräftelse att byggnationen är avslutad och att byggnaden får tas i bruk. Enligt PBL 10 kap. 4 § får en byggnad inte tas i bruk förrän slutbesked har meddelats.
Vad krävs för slutbesked?
- Verifierad kontrollplan — alla kontrollpunkter ska vara avprickade och signerade
- Intyg och protokoll — brandskyddsdokumentation, energideklaration med mera
- Slutsamråd — kommunen genomför en avslutande genomgång (för åtgärder som haft tekniskt samråd)
- Eventuellt arbetsplatsbesök — kommunen besöker bygget under eller efter byggnationen
Interimistiskt slutbesked
Om byggnaden i stort sett är klar men det saknas mindre handlingar kan kommunen ge ett interimistiskt slutbesked. Det innebär att du får ta byggnaden i bruk, men att du måste leverera resterande handlingar inom en viss tid.
Processen i sin helhet
Så här ser hela flödet ut:
- Ansökan om bygglov (eller anmälan)
- Bygglov beviljas (eller startbesked vid anmälan)
- Tekniskt samråd
- Startbesked — du får börja bygga
- Byggnation
- Arbetsplatsbesök
- Slutsamråd
- Slutbesked — du får ta byggnaden i bruk
Byggsanktioner
Att bygga utan startbesked eller ta i bruk utan slutbesked är allvarligt:
| Överträdelse | Konsekvens |
|---|---|
| Bygga utan startbesked | Byggsanktionsavgift (kan bli mycket hög) |
| Ta i bruk utan slutbesked | Byggsanktionsavgift |
| Bygga utan lov alls | Byggsanktionsavgift + eventuell rivning |
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt PBF (plan- och byggförordningen) och baseras på prisbasbeloppet. För en olovlig byggstart kan den uppgå till flera hundra tusen kronor.
Sammanfattning
Startbesked = du får börja bygga. Slutbesked = du får börja använda. Saknar du något av dem riskerar du byggsanktionsavgift. Se till att ha alla handlingar klara i tid — det sparar dig från onödiga förseningar och kostnader.
Vanliga frågor
Kan jag få startbesked samma dag som bygglov? +
I teorin ja, för enklare ärenden. Men i praktiken kommer startbeskedet ofta efter ett tekniskt samråd, som äger rum efter att bygglovet beviljats. För riktigt enkla åtgärder (anmälningspliktiga åtgärder som eldstad) kan startbesked ges snabbt.
Vad händer om jag börjar bygga utan startbesked? +
Byggnadsnämnden kan ta ut byggsanktionsavgift. Avgiften beräknas utifrån prisbasbeloppet och åtgärdens art, och kan uppgå till tiotusentals kronor. Du kan också bli tvungen att riva det som byggts.
Kan jag flytta in utan slutbesked? +
Nej, du får inte ta en byggnad i bruk innan du fått slutbesked. Kommunen kan ge ett interimistiskt slutbesked om byggnaden är säker att använda men vissa administrativa krav kvarstår.
Hur lång tid tar det att få slutbesked? +
Det beror på hur snabbt du kan leverera alla handlingar (verifierad kontrollplan, intyg, protokoll). Kommunen har ingen lagstadgad tidsgräns för slutbesked — men det brukar gå inom några veckor efter slutsamrådet om allt är klart.
Källor
- Boverket — Startbesked (hämtad 2026-03-15)
- Boverket — Slutbesked (hämtad 2026-03-15)
- Plan- och bygglagen (2010:900) 10 kap. (hämtad 2026-03-15)