Byggsanktionsavgift 2026 — så bedöms avgiften

En byggsanktionsavgift är en lagstadgad avgift för vissa överträdelser av plan- och byggreglerna. Det kan till exempel handla om att en lov- eller anmälningspliktig åtgärd påbörjas före startbesked eller att en byggnad tas i bruk före slutbesked.

Det finns inget säkert schablonbelopp. Kommunen måste först fastställa vilken överträdelse som har skett och sedan använda rätt beräkningsregel i plan- och byggförordningen, PBF.

Vad påverkar beloppet?

Fråga	Varför den spelar roll
Vilken överträdelse gäller ärendet?	PBF har olika beräkningsregler för olika överträdelser.
Vilken åtgärd och byggnad eller anläggning gäller det?	Nybyggnad, tillbyggnad, markarbete och andra åtgärder kan bedömas olika.
När skedde den påstådda överträdelsen?	Överträdelsedatumet avgör vilka regler och övergångsbestämmelser som ska prövas.
Vilket mått använder den aktuella regeln?	Regeln kan använda sanktionsarea, annan berörd area, löpmeter eller antal.
Fanns bygglov eller var anmälningsplikten fullgjord när arbetet startade?	Det kan påverka beloppet enligt PBF 9 kap. 3 a §.
Vilket år fattas beslutet?	Avgiften beräknas med det prisbasbelopp som gäller det år beslutet fattas. Prisbasbeloppet 2026 är 59 200 kronor.
Har samma överträdelse upprepats eller har tidigare rättelse uteblivit?	PBF har två skilda regler som kan leda till en fördubblad avgift.

En byggsanktionsavgift får vara högst 50 prisbasbelopp. Taket säger däremot inte vad avgiften blir i ett enskilt ärende.

Vad är sanktionsarea?

Sanktionsarea är inte samma sak som byggnadsarea, BYA. För en lov- eller anmälningspliktig åtgärd är sanktionsarean den bruttoarea, BTA, öppenarea, OPA, eller kombination av dem som åtgärden avser, minskad med 15 m².

Kort sagt: BTA och/eller OPA minskad med 15 m². För en markåtgärd är sanktionsarean i stället den area som åtgärden avser.

Alla byggsanktionsavgifter beräknas inte med sanktionsarea. Därför går det inte att använda byggnadens kvadratmeter i en enda generell formel.

Du kan läsa mer i Boverkets beräkningsguide. Det är byggnadsnämnden som beslutar om avgiften i det enskilda ärendet.

Vem kan bli ansvarig?

Enligt PBL 11 kap. 57 § kan avgiften riktas mot:

• den som var ägare när överträdelsen begicks,
• den som begick överträdelsen, eller
• den som har fått en fördel av överträdelsen.

Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse är de solidariskt ansvariga. Det är alltså fel att utgå från att avgiften alltid följer den som äger fastigheten när kommunen fattar beslutet.

Rättelse, lov i efterhand och nedsättning

Ingen byggsanktionsavgift ska tas ut om faktisk rättelse sker innan frågan tas upp till överläggning vid tillsynsmyndighetens sammanträde.

Ett lov eller startbesked i efterhand är inte automatiskt en rättelse av att arbetet redan har påbörjats för tidigt. En betald byggsanktionsavgift gör inte heller åtgärden laglig. Om lov i efterhand inte kan ges kan det utförda behöva tas bort eller återställas.

Kontakta kommunen omedelbart och begär en skriftlig bedömning av vilken överträdelse, beräkning och möjlig rättelse som är aktuell före det planerade överläggningsdatumet. Avvakta inte till sammanträdet, men riv eller återställ inte heller på eget initiativ innan du vet vad som rättar just den överträdelsen.

Ansvar kan uppkomma även om överträdelsen inte skedde med uppsåt eller oaktsamhet. PBL 11 kap. 53 § anger tre omständigheter där avgiften inte behöver tas ut om det vore oskäligt. Om full avgift inte står i rimlig proportion till överträdelsen kan den enligt 53 a § sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid proportionalitetsbedömningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte skedde med uppsåt eller oaktsamhet, eller om den av andra skäl är mindre allvarlig.

Femårsfristen är inte en generell tioårsregel

Byggsanktionsavgift får inte beslutas om den som avgiften riktas mot inte har fått tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen. När fristen börjar löpa beror på vilken konkret överträdelse det gäller; fortsatt användning gör inte automatiskt varje överträdelse pågående.

Regler om rättelseföreläggande är separata och har i vissa fall en tioårsfrist. En annan tioårsfrist gäller verkställighet av ett redan lagakraftvunnet avgiftsbeslut. Att en byggsanktionsavgift inte längre kan tas ut betyder därför inte att en olovlig åtgärd har blivit laglig.

Om kommunen kontaktar dig

1. Kontrollera om brevet är en kommunicering före beslut eller ett fattat beslut.
2. Svara inom angiven tid. Be kommunen ange överträdelsen, bevisningen, PBF-beräkningen, planerat överläggningsdatum och vilken faktisk rättelse som kan vara möjlig.
3. Fortsätt inte arbetet och ta inte åtgärden i bruk utan de beslut som krävs.
4. Om beslut redan har fattats: missa varken betalningsdag eller överklagandefrist.

Kommunen avgör vilka underlag som behövs i det enskilda lov- eller tillsynsärendet. Ett standardpaket av ritningar räcker därför inte alltid.

Sammanfattning

Byggsanktionsavgiften kan inte avgöras från byggnadens storlek ensam. Rätt överträdelse, rätt PBF-regel, rätt mått och beslutsårets prisbasbelopp måste först identifieras. Avgiften legaliserar inte åtgärden, och lov i efterhand undanröjer inte automatiskt en redan begången överträdelse.